Характеристика газоснабжения как структурной составляющей системы СГМ

Местный характер и производственные особенности накладывают своеобразие на организационную структуру жилищно-коммунального хозяйства. По характеру услуг, коммунальные предприятия делятся на три группы

санитарно-технические (водопроводы, канализации, бани и прачечные);

энергетические (электростанции, сети и др.);

транспортные (метрополитены, городской пассажирский электротранспорт)

Жилищно-коммунальное хозяйство (ЖКХ) - это важная социальная отрасль народного хозяйства Украины. Основной обобщающей характеристикой жилищно-коммунальных услуг является их необходимость для функционирования системы жизнеобеспечения городов и других населенных пунктов. Через технологические особенности и условия формирования современных систем жизнеобеспечения территорий большинство предприятий ЖКХ, в первую очередь связанных с поставкой ресурсов, занимают монопольное положение на обслуживаемой территории (являются локальными монополиями). При этом географические границы товарных рынков, как правило, определяются административными границами городов и районов (исключение составляют межрайонные электросети, водопроводы и ряд др. объектов).

Существенными особенностями ЖКХ являются

НЕ транспортабельность конечного результата функционирования, предназначенного для определения поселения (вода, очистка стоков, тепловая энергия, ремонтно-строительное производство, комплексное благоустройство и др.);

совпадение во времени процессов производства и потребления; невозможны складирования; неравномерность спроса по сезонам года.

Техническое состояние жилищного фонда во многом определяется эффективностью принятой системы мер по восстановлению конструктивных элементов жилых зданий и организации, их сохранению. Главными при этом является комплексный и групповой капитальные ремонты (включая комплексное благоустройство прилегающей территории), которые выполняются ремонтно-строительной отраслью объекта управления.

В современных условиях жилищно-коммунальное хозяйство является планомерно сложившейся территориально-отраслевой звеном общенациональной системы производства, ее законченным экономическим комплексом, объектом целенаправленного действия. Отраслевое управление здесь обусловлено системой централизованного планового руководства, совершенствование и развитие которого подчинены закономерностям планового управления общественным производством в целом. Эти осложнения в управлении вытекают из двойного подчинения, что и обуславливает решение вопроса о распределении управленческой компетенции между отраслевыми органами и органами местного территориального его принципов. Без единства управления нельзя устранить ведомственность, препятствующий росту эффективности хозяйства.

Распределение реализуемых в процессе управления основных функций, на сегодня сложился, не соответствует уровню развития ЖКХ, препятствует использованию эффективных форм и методов управления, а также совершенствованию всего хозяйственного механизма объекта управления. Этот вывод подтверждает оценка эффективности управленческого воздействия на ту или иную деятельность отрасли при двойном подчинении. При этом используют интегральные показатели удельного веса признаков управления для каждой из управленческих субстанций. Для функционирующей системы управления показатели в процессе исследования оценивались на основании нормативных актов. Исходя из двойного подчинения предусматривалась разница мнений в решении вопросов по видам деятельности на региональном, областном и городском уровнях.